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　　記者昨天從寧波市規(guī)劃局獲悉，《寧波市中心城住房建設計劃(2012年)》正式出臺，并在市規(guī)劃局網站公布。

　　根據計劃，今年我市住房建設套數共約3.4萬套，總建筑面積270萬平方米；其中，套型建筑面積小于90平方米的住房建筑面積約占到住宅總建筑面積的70%。

　　記者了解到，在今年的住房用地供應計劃中，將重點保證中低價位、中小套型普通商品房用地，以及政府保障性住房用地的供應。

　　公租房、經適房、廉租房、限價房等全部小于90平方米

　　計劃規(guī)定，公共租賃房、經濟適用房、人才公寓、廉租住房、限價商品住房中套型建筑面積應全部小于90平方米。其中，經濟適用房套型堅持以中小戶型為主，建筑面積一般控制在60平方米左右。而新建廉租住房則應以小戶型為主，單套建筑面積控制在50平方米以內。

　　今年將嚴格控制新建公共租賃房、外來務工人員公寓的建設標準，將以小套型為主，套型建筑面積控制在30至60平方米。公共租賃房可以是成套住宅，也可以集體宿舍，實行基本裝修，并同步配套相應的生活、服務和管理設施。

　　新建限價房建筑面積以60至80平方米為主，可以單獨選址建設，也可以在商品住宅開發(fā)項目中配建。

　　今年還對一些低端的商品房住房中套型建筑面積也提出了要求：一般地段商品住房中套型建筑面積90平方米以下住房面積控制在50%以上，而重要地段這一比例將控制在30%以上。

　　購置土地打破行政區(qū)域束縛

　　相關人士表示，我市各縣(市)、區(qū)空間資源豐裕度差異較大，比如海曙、江東幾乎沒有空地。

　　那么為了完成保障房目標，相關政府部門將全盤考慮，打破行政區(qū)域束縛，向土地量相對較多的其他縣(市)、區(qū)購置土地。

　　回購部分村級留用地用于建設保障房

　　隨著城市化進程加快，城中村改造、老小區(qū)整治的不斷推進，納入城鎮(zhèn)社會保障住房的范圍必然不斷擴大，為可持續(xù)解決村民的生計問題，政府確定部分土地作為村級發(fā)展留用地，同時考慮到村發(fā)展資金有限，進行宏觀指導、政策幫扶，回購部分村級留用地作為保障性住房建設用地。

　　提倡階層混居避免社會排斥和隔離

　　計劃還提倡階層混居模式，防止社會隔離，按一定比例在普通商品房或拆遷安置房項目中配套建設。

　　以“小規(guī)模分散布局＋地塊適度配建”為主，建設公共租賃房和廉租房。鼓勵和引導各種類型、各個層次、各類群體住房的相對混合布局，避免社會排斥和隔離，促進和諧社區(qū)建設。

　　滿兩年未動工開發(fā)收回土地使用權

　　此外，市國土資源、規(guī)劃等部門要加強對房地產開發(fā)用地的監(jiān)管。對超出合同約定動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，依法征收土地閑置費，并責令限期開工、竣工；滿2年未動工開發(fā)的，依法收回土地使用權。對雖按照合同約定日期動工建設，但開發(fā)建設面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置。

　　停止別墅類房地產開發(fā)項目土地供應

　　今年還將繼續(xù)停止別墅類房地產開發(fā)項目土地供應，嚴格限制低密度、大套型住房土地供應。針對我市土地資源日益緊缺的現狀，依據節(jié)約、集約利用土地的原則，在符合各項規(guī)劃(如歷史文化遺產保護規(guī)劃等)以及各項規(guī)劃控制原則和規(guī)范的前提下，對新區(qū)適當提高住房建筑的容積率水平。

　　計劃最后提到，由于2012年住房建設項目多數為準備出讓地塊，在實施過程中具體住房建設項目可能有所調整變動，但必須符合國家和本市房地產調控的相關政策。

　　專家解讀：為何今年計劃的住房總建筑面積減少？

　　記者注意到，較去年規(guī)劃總數4.7萬套相比，今年建房總量下降了三成，但去年各類保障房只占全部總量的一成左右，而今年該比例已上升到了三成。

　　相關人士分析，從前兩年的市場需求量來看，我市中心城內住房建設面積基本維持在每年360萬平方米左右，2010年受調控政策的影響，抑制了部分購房需求，一些剛性需求也處觀望狀態(tài)，致使2010年市場成交量回落。在去年持續(xù)高壓新政下，市場成交量大幅大跌，至10月底市場成交量僅135萬平方米，同時受市場及住房建設周期的影響，2011年住房施工量較前三年大，這將導致今年住房存量超前幾年預期。而近4年平均住房市場銷售面積約270萬平方米。

　　而從2008至2011年用地及住宅實施建設情況來看，結合市場需求走勢和住房推出量，預計今年將有一定量的存量住宅，這也是計劃今年住房總建筑面積比去年減少的主要原因，而考慮目前住宅市場環(huán)境，因此今年住房建設量宜控制在270萬平方米左右。結合市場實際建設情況和保障性住房規(guī)劃要求，今年保障性住房建設量宜控制在40萬至65萬平方米。