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    （二）發展趨勢。

    1.文化產業成為經濟轉型升級的新引擎。黨的十六大以來，中央高度重視發展文化產業，2009年國務院出臺的《文化產業振興規劃》，將文化產業作為戰略性、先導性產業提升到國家層面。當前，我省正處于人均GDP向10000美元跨越的階段，城鄉居民精神消費需求快速增長，影視、動漫、數字內容、體育、文化旅游等領域的消費熱點不斷涌現，文化產業的成長性與可持續性明顯增強，這將有效促進經濟結構調整和產業轉型升級，特別是后危機時代，文化產業作為擴大內需、促進消費的重要支撐力，將真正成為經濟轉型升級的新引擎。
    2.文化產業發展結構將呈現重大調整。隨著文化體制改革的深入推進，在市場導向和政府推動的合力下，文化產業結構面臨全方位的戰略性調整。從所有制結構看，轉企改制后的國有文化集團市場競爭力明顯增強，民間資本將進一步增強在文化產業領域的話語權，一批跨地區、跨行業、跨所有制的大型文化產業集團將成為文化市場上的主導力量。從行業結構看，文化服務業發展規模不斷擴大，新興業態層出不窮，并已呈現高速增長態勢，文化制造業將向“微笑曲線”兩端轉型。從空間結構看，文化服務業將更多向人口密集區域集聚，傳統制造類文化產業將更多向園區集聚，并可能向我國中西部地區以及發展中國家轉移。
    3.高新技術對文化產業發展產生重大影響。信息技術的突破和運用，催生了各類以網絡為載體、以數字內容為特征的新興文化業態，加速了文化行業間的融合。材料科技、裝備工藝等高新技術的發展，將極大地提升傳統文化產業的科技含量，實現產業鏈和價值鏈的延伸，推動傳統文化產業的轉型升級。與此同時，高新技術的運用和新業態的出現，也加劇了文化產業內部不同渠道間的競爭，傳統文化業態的生存壓力不斷增大。
    4.全球化背景加快文化“走出去”步伐。盡管全球金融危機在短期內可能導致各國提高貿易壁壘，但從長遠看，全球化浪潮已經勢不可擋，區域間文化交流與合作蔚然成風。隨著我國綜合國力進一步提升，以5000年文明為積淀的文化軟實力也將顯著增強，國際市場對具有中國元素和中國文化內涵的文化產品需求將進一步增加。國內文化企業到海外參與兼并、收購、合作等機遇將進一步增多，中國文化的國際影響力也將進一步增強。

    二、總體要求與目標

    （一）指導思想。

    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，堅持社會主義先進文化前進方向，以推動文化產業轉型升級、優化文化產業結構為主線，以改革創新為動力，以發展特色文化產業群、建設文化產業示范基地、推進重大文化產業項目、培育優勢文化企業、扶持文化會展活動為重點，構建“一核三極七心四帶”的文化產業總體布局，全面提升文化產業綜合實力和市場競爭力，增強文化產業對其他產業的滲透提升和帶動能力，推動浙江文化大發展大繁榮，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，將文化產業培育成國民經濟的新增長點和經濟轉型升級的新引擎，并最終成為我省國民經濟的新興支柱產業和滿足人民群眾日益增長精神文化需求的重要支撐。

    （二）基本原則。

    1.堅持正確導向。堅持社會主義先進文化前進方向，正確處理“兩種屬性”和“兩個效益”的關系，弘揚主旋律、提倡多樣化，統籌發展公益性文化事業與經營性文化產業，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力實現社會效益和經濟效益的統一。
    2.堅持改革創新。堅持以體制改革和科技創新為動力，為文化產業發展創造良好的體制機制和政策環境，創新文化生產、傳播、流通、消費方式，突出高技術、高附加值等特征，提高文化產品的科技含量和品牌含量。堅持以結構調整為主線，加快文化產業轉型升級，大力提升文化服務業的比重，增強文化產業對其他產業的滲透提升和帶動能力。
    3.堅持特色優勢。注重發揮省內各區域地方優勢，挖掘具有地方特色的文化資源，開發生產相應的文化產品，建設相應的文化產業基地和項目，增強其根植性和生命力。
    4.堅持集聚集約。進一步推動文化產業的集聚程度和集約水平，開展集聚平臺建設，實施大項目引導，提升文化產業基地區塊的能級和輻射能力。
    5.堅持多元開放。堅持以市場為導向、以企業為主體，充分發揮市場在文化資源配置中的基礎性作用，壯大國有或國有控股的文化企業，引導和鼓勵民營資本進入文化產業，千方百計鞏固與拓展國際市場，提高文化產業綜合實力和市場競爭力。

    （三）發展目標

    到2015年的總體目標是：文化產業發展體系更為完善，體制機制更富有活力，企業創新能力顯著增強，文化產品和服務出口明顯擴大，文化產業增加值在地區生產總值中的比重明顯提高，成為我省國民經濟的新興支柱產業；文化產業綜合實力和市場競爭力顯著增強，在全國的地位得到較大提升，全面鞏固和發展在新聞出版、文化創意、影視服務、數字內容與動漫、文體休閑娛樂以及文化產品制造等領域的領先地位。