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　　興起于20世紀(jì)90年代的樓宇經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下被賦予經(jīng)濟(jì)新增長點的使命。這一新經(jīng)濟(jì)形態(tài)經(jīng)歷了從市場自發(fā)到政府助推、從各自為政到協(xié)調(diào)推進(jìn)的階段變化，如何履行使命、擔(dān)此重任，政府、企業(yè)、市場需回答“樓宇經(jīng)濟(jì)如何進(jìn)一步提質(zhì)發(fā)展”的現(xiàn)實命題。

　　赴滬招商 鎖定樓宇經(jīng)濟(jì)

　　4月28日，嘉興赴上海舉辦2015嘉興市浙商回歸暨樓宇經(jīng)濟(jì)（上海）合作交流洽談會，目標(biāo)瞄準(zhǔn)文化、科技、金融、資產(chǎn)管理等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)客商，重點推介嘉興樓宇項目。嘉興世界貿(mào)易中心、思科總部大樓、北科建智富城、萬豪廣場等84個已建成或即將建成的樓宇招商項目在會上亮相，約80家客商認(rèn)真聽取了嘉興市投資環(huán)境及樓宇經(jīng)濟(jì)的相關(guān)情況介紹。

　　洽談會上，15個前期達(dá)成意向的項目正式簽約，其中包括合作引進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)入駐嘉興文化傳媒廣場、浙北大宗商品交易中心等6個平臺合作項目和上海翼錦文化傳播有限公司、中越港鴻基（國際）股份有限公司、上海戀橙貿(mào)易有限公司等9個優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地嘉興。

　　浙江養(yǎng)正文化傳播有限公司總經(jīng)理傅繼東作為公司代表與浙江嘉興市新華書店有限公司簽約，他的團(tuán)隊將為新華書店建設(shè)運營的嘉興文化傳媒廣場提供招商服務(wù)。據(jù)傅繼東介紹，公司代理該廣場14個樓層的招商，招商面積近3萬平方米，將依托香港、上海等一線城市的資源引進(jìn)動漫培訓(xùn)、教育、餐飲娛樂等文創(chuàng)類品牌企業(yè)入駐，“嘉興地理位置好，商務(wù)成本低，政府大力支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在嘉興發(fā)展是非常有前途的事情。”

　　上海翼錦文化傳播有限公司與嘉興市委宣傳部簽約“中國·全毅會落地嘉興”項目。該公司總經(jīng)理趙毅告訴記者，公司主要從事文化和體育方面的培訓(xùn)，與嘉興早有合作，南北湖影視基地就是其合作的一個單位，此次項目落地在南湖區(qū)，一期占地規(guī)模2000至3000平方米。

　　南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人分別推介了各自轄區(qū)內(nèi)的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及重點招商樓宇等。南湖新區(qū)以“為什么要投資南湖新區(qū)、南湖新區(qū)有什么、您來南湖新區(qū)可以享受什么樣的環(huán)境與服務(wù)”為三大主題對南湖新區(qū)概況作了推介，重點介紹了嘉興地區(qū)品質(zhì)最高的樓宇集聚區(qū)之南湖CBD樓宇集群的情況。秀洲區(qū)重點推介了北科建智富城等樓宇，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)則力推萬達(dá)廣場、臺昇國際廣場、卡布斯廣場等樓宇。

　　本次洽談會推介的84個樓宇是嘉興市梳理出的首批招商樓宇，建筑面積達(dá)603.3萬平方米，可招商面積301.5萬平方米。上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會會長周禹鵬表示，和嘉興市政府共同舉辦本次洽談會，目的是宣傳展示嘉興市浙商回歸暨樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍，搭建嘉興樓宇運營主體與上海相關(guān)主體的交流平臺，同時推介一批重點特色招商樓宇，吸引上海自營的樓宇運營管理企業(yè)入駐，參與嘉興樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　浙商回歸，招大引強(qiáng)，向來青睞“高、大、新”的高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，今年嘉興各地招商格外突出“樓宇經(jīng)濟(jì)”主題，預(yù)示新一輪政府主導(dǎo)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮來臨。

　　樓宇經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展到一定階段后產(chǎn)生的一種都市經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，它以商務(wù)、商貿(mào)、商用樓宇為載體，通過開發(fā)、出租樓宇，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，改寫整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。因為在極小的土地范圍內(nèi)可形成巨大的稅收、財富等經(jīng)濟(jì)效益，因此樓宇經(jīng)濟(jì)被稱為“無煙工業(yè)”、“立體工廠”、“空中開發(fā)區(qū)”等。

　　早在20世紀(jì)90年代，樓宇經(jīng)濟(jì)就在嘉興市悄然興起，在隨后的幾個關(guān)鍵節(jié)點，樓宇經(jīng)濟(jì)迎來一波又一波的發(fā)展潮。

　　2006年，“十一五”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更關(guān)注人與自然和諧和資源利用效率的提高，嘉興市將“建設(shè)多層廠房，發(fā)展立體工廠和樓宇經(jīng)濟(jì)”寫入“十一五”規(guī)劃。之后兩年，各地樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)生水起。一組報道呈現(xiàn)了當(dāng)時樓宇經(jīng)濟(jì)如火如荼的盛況：《以最少的資源實現(xiàn)最大的效益 各街道駛出一批“稅源航母”》、《占地僅一畝 納稅千萬元 樓宇經(jīng)濟(jì)成為市區(qū)“效益高地”》、《樓宇經(jīng)濟(jì)“錢景”喜人》……

　　根據(jù)當(dāng)時的報道，2006年南湖區(qū)新興街道就已經(jīng)培育出中環(huán)廣場、世紀(jì)廣場兩個稅收超千萬元的樓宇。2007年初，南湖區(qū)各街道紛紛列出千萬元稅收樓宇培育目標(biāo)，同年，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)嘉北街道也初次提出“樓宇經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，在此期間，涌現(xiàn)出福瑞國際商務(wù)樓、繭絲綢大樓、立達(dá)匯園、財富廣場、遠(yuǎn)洋大廈等十多幢地標(biāo)式商務(wù)樓宇。時任嘉北街道黨工委書記的蔡亞明當(dāng)時感慨道：轄區(qū)內(nèi)的商務(wù)樓數(shù)量呈成倍增長趨勢，已建成的幾座大廈的入駐率已經(jīng)達(dá)到98%至99%，馬上又有新的大樓即將竣工，這些大樓疊起來的高度可與3個東方明珠塔比肩，加起來的面積是上海金茂大廈的1.5倍。

　　2008年，金融危機(jī)襲來，部分大城市因企業(yè)擴(kuò)張步伐放緩，導(dǎo)致寫字樓空置率提高，而嘉興等一些二、三線城市的樓宇經(jīng)濟(jì)卻找到了發(fā)展機(jī)遇。政府再次發(fā)揮主導(dǎo)作用，在當(dāng)年初出臺的《經(jīng)濟(jì)扶持政策》中提出了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的思路，對民營新建（辦）建筑面積達(dá)5000平方米以上或投資8000萬元以上集科技、金融、會展、培訓(xùn)、信息、商務(wù)等多項功能于一體的綜合性商務(wù)樓宇配套服務(wù)項目，給予一定獎勵。《樓宇經(jīng)濟(jì)再提“含金量”》、《樓宇成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“掘金地”》、《造好的賣完了 在建的也搶光了 海鹽“商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)”揚帆起航》、《市區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)全面開花》等一批報道反映了當(dāng)時樓宇經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。

　　當(dāng)下，我國眾多傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，成本急劇上升、環(huán)境保護(hù)壓力持續(xù)增大，中央把轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略。“樓宇經(jīng)濟(jì)便是在這樣的背景下由上海的一些中心城區(qū)根據(jù)他們區(qū)域的特點著力引導(dǎo)并率先形成的一種發(fā)展模式。”周禹鵬指出。這種模式具有要素投入的智力密集性、信息技術(shù)的廣泛運用性、產(chǎn)出的高增值性和服務(wù)的強(qiáng)輻射性等特點。

　　嘉興同樣處在這樣的大背景下，新發(fā)布的一季度經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“增速減緩、轉(zhuǎn)型加速”的局面，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“一產(chǎn)降、二產(chǎn)穩(wěn)、三產(chǎn)增”的格局，制造業(yè)面臨諸多瓶頸制約急需轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)潛力正待挖掘。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，今年初，市委、市政府把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為全市重點工作之一，力爭培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，并首次納入“雙推”活動中。此后，各地紛紛成立樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立日常工作機(jī)制，確定政府扶持框架，掀起新一輪樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，力爭通過一段時間的發(fā)力和培育，以樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大來帶動嘉興整個城市的品質(zhì)提升和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　空間有多大？效益有多高？

　　嘉興樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間有多大？據(jù)初步統(tǒng)計，目前嘉興全市已建成面積在1000平方米以上的可供出租、出售的各類商務(wù)樓宇343幢，總建筑面積840余萬平方米，其中商務(wù)面積720余萬平方米。另外還有一大批面積在1000平方米以下的和在建的商務(wù)樓宇。

　　被稱為“空中聚寶盆”的商務(wù)樓宇究竟能聚集多大經(jīng)濟(jì)效益？以樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟的上海靜安區(qū)為例。靜安區(qū)是目前上海市區(qū)域面積最小的城區(qū)，區(qū)域內(nèi)高端商務(wù)樓宇高度集聚，多年來靜安區(qū)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。

　　2014年靜安區(qū)實現(xiàn)GDP732.07億元，增長7.5%，服務(wù)業(yè)發(fā)展指數(shù)進(jìn)入了新常態(tài)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速基本穩(wěn)定在7.5%到8%的區(qū)間。在經(jīng)歷了多輪高強(qiáng)度、跨越式的經(jīng)濟(jì)增長后，資源環(huán)境的約束壓力日益增大，土地、投資等傳統(tǒng)的增長動力減弱，該區(qū)服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的98%以上。

　　而一季度，嘉興一、二產(chǎn)業(yè)增加值增速減緩，三產(chǎn)增加值增長8.9%，同比提高1.1個百分點，占GDP比重47.8%，保持良好發(fā)展勢頭。今后通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，嘉興服務(wù)業(yè)仍有較大提升空間。

　　從稅源結(jié)構(gòu)看，2014年靜安區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收總收入260.63億元，增長9.7%；“十二五”初以來，年均增長8.89%，超過預(yù)期8%的目標(biāo)。其中樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好的態(tài)勢，百棟重點樓宇稅收達(dá)161億元，同比增長12.1%，占全區(qū)稅收總收入的60%以上，有億元樓21棟、月億元樓4棟。

　　當(dāng)前，嘉興商務(wù)樓宇稅收貢獻(xiàn)率還偏低，市本級秀洲區(qū)和南湖區(qū)樓宇稅收貢獻(xiàn)率均不到5%，兩區(qū)稅收超千萬元樓宇僅有15棟。以南湖區(qū)為例，74幢商務(wù)商業(yè)樓宇有63幢產(chǎn)生稅收，平均樓宇單位產(chǎn)出僅0.76元/天·平方米，只有15幢樓宇單位產(chǎn)出達(dá)到1元/天·平方米以上。樓宇經(jīng)濟(jì)亟待提檔升級，樓宇經(jīng)濟(jì)作為培植稅源的作用尚待發(fā)揮。

　　瞄準(zhǔn)稅收億元樓和品牌特色樓

　　靜安區(qū)以樓宇經(jīng)濟(jì)為支撐的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)，服務(wù)業(yè)的比重高達(dá)98%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化空間變小。正如上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會商務(wù)服務(wù)專委會副主任、靜安區(qū)商業(yè)聯(lián)合會會長董倫超所說，接下來將突出調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，突出新型業(yè)態(tài)、重點項目、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的溢出效應(yīng)為包括嘉興在內(nèi)的上海周邊城市帶來機(jī)遇。嘉興優(yōu)勢何在？據(jù)分析，除了優(yōu)越的區(qū)位、扎實的樓宇基礎(chǔ)、完善的配套服務(wù)等優(yōu)勢外，更有廉價的商務(wù)成本、保姆式的政府管理服務(wù)優(yōu)勢。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)嘉興為1470元每月，上海為1820元每月，蘇州為1680元每月；養(yǎng)老保險最低基數(shù)及企業(yè)繳納比例嘉興為2225元每月、14%，上海為3022元每月、21%，蘇州為2387元每月、20%。可見，嘉興人力成本要比周邊地區(qū)低20%到30%。辦公成本方面，商務(wù)樓租金每月每平方米30元左右，出售每平方米僅為6000元左右。

　　羅卡芙家紡有限公司董事長吳真生說，2004年公司選址的時候曾考慮過江蘇、上海、安徽等地，但最終被嘉興市政府的誠意打動，“過去的10年證明了我們選擇的正確性，政府給力，解決問題速度快，商業(yè)成本低，環(huán)境好，交通便利。現(xiàn)在公司已把生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)都轉(zhuǎn)移到了嘉興，上海僅剩一些設(shè)計環(huán)節(jié)。未來，我們要建一個家居生活館并把總部設(shè)在嘉興。”

　　引得來客商，還需留得住。在樓宇管理服務(wù)上，早些年嘉興市就推出“樓宇工會”、“寫字樓信用評級”等模式，如今又創(chuàng)新思路，探索出更多新模式。秀洲區(qū)全市首創(chuàng)“樓長制”，對首批10幢重點樓宇實施“一幢樓宇，一名樓長”工作機(jī)制，明確區(qū)級樓長、部門執(zhí)行樓長和屬地樓長，并在樓宇掛牌公示樓長和管理服務(wù)團(tuán)隊人員名單，提升樓宇管理水平。南湖區(qū)提出“六個一”工程，即為重點區(qū)域配置一個生活便利超市、一個優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)、一個信息發(fā)布平臺、一個青年健康俱樂部、一個金融物流服務(wù)網(wǎng)點和一個白領(lǐng)午餐服務(wù)點。

　　嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系也日漸完善。南湖區(qū)和秀洲區(qū)分別制定了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃。南湖區(qū)提出通過三年的努力，實現(xiàn)全區(qū)樓宇規(guī)模、貢獻(xiàn)、招商、特色、配套“五個提升”的目標(biāo)；秀洲區(qū)提出實現(xiàn)樓宇使用面積、入駐企業(yè)、“千萬”樓宇、特色樓宇“四個翻番”的目標(biāo)。秀洲新區(qū)還設(shè)立每年5000萬元的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，對金融服務(wù)、科研服務(wù)、人力資源服務(wù)、中介服務(wù)等8大產(chǎn)業(yè)給予扶持，同時對中介招商、特色樓宇、“千萬”樓宇、相關(guān)人才等給予獎勵。

　　市本級促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展的實施意見即將出臺，據(jù)透露，嘉興市將通過一段時間的培育，形成一批稅收億元樓宇和品牌特色樓宇及若干樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色集聚區(qū)，成為長三角地區(qū)重要的現(xiàn)代商務(wù)城市。