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　�。ㄔ瓨祟}：杭州高新區（濱江）：推進“三個年” 奮力開新局 張留、宋桔麗、肖鱈桐）

　　“十四五”開局之年，杭州高新區（濱江）樹立“開年即開工，開工即開戰，開戰必獲勝”的奮斗意識，亮出“開局之年開新局”的奮進姿態——

　　2020年12月31日，濱江區委五屆十次全會提出“十四五”開局之年工作以“三大主題年”為主抓手，即推進重點項目提速年、重大改革攻堅年、基層組織提質年，圍繞“建設世界一流高科技園區”主題主線，緊扣“創新濱江、數字濱江、國際濱江”發展導向，著力在項目提速、改革攻堅、基層組織提質等方面形成標志性成果。

　　打好第一樁 推進“重點項目提速年”

　　當前，百年未有之大變局進入加速演變期。“十四五”開局之年，杭州高新區（濱江）錨定“世界一流”、打造“三個濱江”，爭創社會主義現代化先行示范區，不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。

　　開足馬力，打好項目第一樁，才能充分釋放發展潛能。今年開工第一天，杭州高新區（濱江）向大華股份、網易、新華三集團、海康威視等企業，送去了代表著人才配租房的“金鑰匙”，拓寬了項目要素保障、區域創新生態的躍升之路。

　　“十四五”開局之年，亦是“重點項目提速年”。自去年10月以來，自貿試驗區杭州片區濱江區塊建設接連提速：當月首批落點10個項目；今年1月，發布36條政策措施和創新清單，18個項目進行現場簽約。在自貿區塊建設加持之下，“十三五”收官之年，杭州高新區（濱江）有效投資取得歷史性突破，新開工19個產業項目，同比實現翻番；落地了25個億元以上產業項目，創歷史新高。

　　濱江自貿區塊建設先聲奪人，是杭州高新區（濱江）在時代發展潮流中發展的一個例證。既要加快既有產業項目落成投產，打好有效投資翻身仗，更要全力攻堅亞運基礎設施建設，全力以赴確保所有項目高質量如期建成，把濱江打造成為杭州的“城市封面”。在全面梳理擬落點項目和在建項目進度中，強化清單管理、掛圖作戰，確保“謀劃儲備一批、開工建設一批、投產達效一批”。

　　產業鏈招商提速。杭州高新區（濱江）產業內生動力旺盛，從今年首批拿到“金鑰匙”的企業身上可見一斑。接過“金鑰匙”那一刻，大華股份董事長傅利泉第一句話就是報喜：“我們已經有2家子公司準備上市，還有10多家創業企業在孵化。”

　　今后一段時期，杭州高新區（濱江）仍將聚焦產業鏈上下游和龍頭企業衍生裂變項目，在智能物聯、數字健康、數字制造等項目招引上取得新突破，著力引進一批標桿性、引領性的龍頭項目，特別是制造業大項目，加快形成更高能級的產業集聚。

　　項目落地提速。今年開始，落點杭州高新區（濱江）富陽特別合作區的產業項目，將迎來重大節點。在特別合作區，各類先行先試政策得以復制、嫁接，營造高效協同的一流營商服務體系。比如宏華數碼項目，僅用15天即實現用地掛牌、摘牌后兩個半月實現開工。接下來，杭州高新區（濱江）將建立重點項目聯系機制和專班專員全程服務制度，形成“項目化實施+專班化推進”大抓項目的濃厚氛圍，破除項目推進過程中的流程性堵點和體制性障礙。

　　推進“重點項目提速年”，杭州高新區（濱江）還將確保要素保障提速、亞運場館建設提速、基礎設施提速、數字基建提速，謀劃布局更多重大產業平臺、重點產業項目，以強化科技創新培育新動能、提升新勢能。

　　開好第一局 推進“重大改革攻堅年”

　　改革，從來都是杭州高新區（濱江）發展壯大的第一步。過去30年，杭州高新區（濱江）因改革而興，由先行先試變成示范引領，由探索創新成為創新引領。在改革深水區，依靠零敲碎打、單兵突進已經難以解決問題，必須以系統的觀念強化頂層設計和改革主線。

　　杭州高新區（濱江）推進“重大改革攻堅年”，意在進一步理順“全區一盤棋”統籌發展的體制機制，注重系統集成，把握“民生福祉、城市能級、創新生態”3個維度的定位，強化“整體智治、高效協同”的治理理念，推動改革再創新優勢、再造新樣本。那么，在當前和未來一段時期，杭州高新區（濱江）究竟如何通過改革，探尋建設世界一流高科技園區的不竭動力？

　　以改革優化系統治理總體方案。在高新區（濱江）的互聯網小鎮，2.3平方公里的產業園區，聚集了網易、阿里、新華三、華為等4000多家企業，9.1萬名員工……每天早晚高峰，這樣一個“超級街區”，始終在巨大的交通壓力下運轉。杭州城市大腦濱江平臺精準鎖定，一場針對“超級街區”的數字治堵，在去年12月展開。僅一個多月，實施方案早晚高峰擁堵明顯下降。以區域治理體系和治理能力現代化為導向，杭州高新區（濱江）將優化數字化改革頂層設計，破解智慧城市應用場景碎片化問題，重塑理念實現治理模式的變革，完善城市治理現代化數字系統解決方案。

　　以改革加速數字自由貿易制度創新。1月15日，全球產業科技發現與科創服務平臺（LINKINIP）正式落戶杭州高新區（濱江）。該平臺集納了全球6000萬家企業、1.3億件專利、1400萬名工程師和5萬家投資機構等相關數據，將為政府部門、金融機構和企業提供專利導航服務，有助于高新區（濱江）隨時掌握國際科創競爭態勢，為數字創新保駕護航。杭州高新區（濱江）將發揮優越營商環境比較優勢，繼續以改革提升環境軟實力，在貿易便利化、產業國際化、城市數字化等領域先行先試，全面推進制度創新和重大項目建設，形成一批示范引領的“濱江經驗”。

　　與此同時，杭州高新區（濱江）還要以改革激活產業平臺發展動能、以改革吸引全球人才資源、以改革激活干事創業活力。比如，啟動“人才房三年倍增計劃”，力爭2023年底增至1萬間，探索“住創一體”的人才綜合體建設；推廣產業園區嵌入式幼兒園辦園模式；建立健全干部實干實績擔當體系……通過一系列具體目標，這里將在建設世界一流高科技園區的使命引領下，走出一條具有高新特質的改革之路。

　　跑好第一程 推進“基層組織提質年”

　　1月14日，杭州高新區（濱江）西興街道、長河街道、浦沿街道新一屆社區干部，紛紛就2021年必須突破解決的重點、難點、熱點問題立下一份“軍令狀”。此前，在全區新一屆社區干部“上崗第一課”中，杭州高新區（濱江）向走馬上任的社區干部提出要求：要和經濟社會發展同頻同步，找準坐標、認定方向、掌握方法、唯實惟先，邁好第一步、干出新氣象。

　　坐標在哪里，方向就在哪里。

　　去年4月，杭州高新區（濱江）打響“基層組織建設年”的發令槍，被認為是實現可持續發展、高水平治理和建設高素質隊伍的迫切需要。

　　去年12月，杭州高新區（濱江）提出“七個先行示范”。作為社區干部，不但要全心全力服務“七個先行示范”，而且要堅定不移錨定“治理”主戰場，奮力跑好治理體系現代化第一程。

　　今年，杭州高新區（濱江）全面推進“基層組織提質年”部署，鞏固“基層組織建設年”成果，著力補齊短板弱項、打響特色品牌，力爭基層組織面貌煥然一新，全面引領發展。

　　跑好第一程，干出新氣象，需深刻理解“高新區、新城區、行政區”3個維度，把“治理體系現代化先行示范”目標始終貫穿于基層治理中。高新區（濱江）的社區工作，既是民生福祉，也是城市能級，更是創新生態；社區干部既要服務本地居民，也要服務外來人才，更要主動成為不斷吸引和融合全球人才的重要載體，在更高層次上干事成事。

　　找準參照系，深入分析優勢和短板，是基層組織提質的重要方法。杭州高新區（濱江）是全省唯一一家進入科技部世界一流高科技園區創建序列的高新區，這是在國家高新區方陣中的發展方位。濱江單獨設區時間至今才25年，從城鄉一體化到城市化、國際化，走了一條快速通道，在短短25年間贏得了“國際濱”的美譽。

　　盛名之下，更要反思差距和短板，找到工作的方向、目標和抓手。杭州高新區（濱江）啟動“三大主題年”活動，并繼續把“基層組織提質”作為年度重點任務之一，提出基層黨建、清廉建設、社區治理、隊伍建設、黨建品牌、數智賦能“六個再提質”，就是將社區視作基層治理的最前線。面對千家萬戶，工作千頭萬緒，更要講究系統觀念和系統方法，把握“有位”和“有為”、“條抓”和“塊統”、“班長”和“班子”三對關系，把系統性工作方法始終貫穿于基層治理現代化體系建設中。

　　“十四五”已經開篇，通過“基層組織提質年”，期待杭州高新區（濱江）在自貿試驗區建設、三江匯區塊開發等方面，發揮高新區的領跑優勢，在爭創社會主義現代化先行省的新征程中貢獻更多高新力量、濱江實踐。