精品一区二区影视_国产精品一区二区在线看_久久精品男女_欧美日韩一区二区精品_亚洲午夜精品一区_欧美色图婷婷_91久久国产精品_四虎成人欧美精品在永久在线_中国色在线观看另类

    為認真貫徹落實黨的十八大關于加快生態文明建設的重大戰略部署，把生態文明建設深刻融入和全面貫穿到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗寧波，實現寧波經濟社會可持續發展，特作出如下決定。

　　一、全面把握發展生態文明、建設美麗寧波的總體要求

　　(一)重要意義。生態文明是遵循自然規律、堅持以人為本、著眼可持續發展的生存和發展方式，強調人與自然和諧，強調經濟發展與資源環境相協調，強調代際公平。黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，表明了我們黨對中國特色社會主義規律認識的不斷深化，是中國特色社會主義理論的重大發展。推進生態文明建設，有利于緩解資源環境壓力，保持經濟社會持續健康發展；有利于維護代際公平，實現中華民族的永續發展；有利于堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。近年來，我市始終堅持“生態立市”不動搖，把加快生態文明建設作為實施“六個加快”戰略的重要內容來抓，生態文明理念進一步樹立，節能減排力度加大，資源利用效率明顯提高，生態保護和建設取得了積極成效。但也應看到，粗放型的增長方式尚未得到根本轉變，資源環境約束在進一步加�。画h境狀況惡化趨勢尚未得到根本遏制，人民群眾對改善生態環境質量的愿望更加迫切。全市上下必須充分認識到我市生態環境面臨的嚴峻形勢，切實增強責任意識和憂患意識，牢固確立“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”的發展理念，把加快發展生態文明、努力建設美麗寧波作為貫徹落實黨的十八大精神的實際行動，作為重要的民生工程和民心工程，作為實現“兩個基本”目標、建設“四好示范區”的重大戰略任務抓緊抓好，不斷促進資源永續利用和生態環境持續改善，努力為人民群眾創造良好的生產生活環境。

　　(二)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大精神，以保障人民群眾環境權益、提高生活品質為根本，以轉變發展方式、提升發展質量為主線，以強化污染治理、改善生態環境為核心，以完善體制機制、培育生態文化為支撐，著力推進清潔空氣、清潔水源、清潔土壤、清潔海洋、美麗人居建設和生態修復保護行動，加快形成集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態空間，共同建設發展優質、生態優良、環境優美、人與自然和諧相處的美麗寧波。

　　(三)主要目標。到2016年，全市生態環境綜合指數保持在85以上，力爭成為國家級生態市，充分展示寧波科學發展之美、自然生態之美、人居環境之美和人文行為之美。

　　———發展更加優質。轉變經濟發展方式取得重大進展，主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立，產業結構和能源結構更加優化，能源資源消耗和二氧化碳排放強度大幅降低，資源產出效率大幅提高。服務業增加值占地區生產總值比重達到46%，高新技術產業增加值占規上工業企業增加值比重達到30%，單位建設用地地區生產總值比2011年提高30%，單位地區生產總值碳排放比2011年下降20%，單位地區生產總值綜合能耗比2011年下降18.5%，單位地區生產總值水耗比2011年下降16%，全市原煤消耗控制在2011年水平，全面完成節能減排任務。

　　———生態更加優良。生態功能區建設規劃全面落實，大氣、水、噪聲、土壤等污染得到有效治理，天藍、地綠、水凈、景美的美好家園建設取得明顯成效。空氣質量優于國家環保模范城市標準，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年均濃度，分別比2011年下降11%、10%、10%、5%以上，二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵和重點行業現役源揮發性有機排放物排放量分別比2011年下降19%、32%、10%和18%以上，水環境功能區水質達標率達到71%，中心城區內河水質總體達到Ⅳ類，部分區域達到Ⅲ類，森林覆蓋率達到50.5%，人均公共綠地面積達到11.5平方米，中心城區綠化覆蓋率達到40%。

　　———人居環境更加優美。

　　全面推進舊住宅區、舊廠區、城中村改造，堅決拆除違法建筑，深化城市治堵行動，城鄉基礎設施和公共服務體系不斷完善，群眾出行難、停車難問題得到有效緩解，城鄉面貌整潔有序，人居環境明顯改善。中心城區非步行公共交通出行分擔率達到35%，中心城區生活垃圾分類收集率達到40%，城鄉生活垃圾無害化處理率達到95%，農村垃圾集中收集的行政村達到98%，中心城區和縣(市)城市污水處理率分別達到96%、90%，農村實施生活污水處理的行政村達到71%。

　　———生活方式更加文明。全社會節約資源、保護環境的意識進一步加強，公眾的生態文明素養明顯提高，企業社會責任感進一步增強，全市生態文明宣傳教育普及率達95%，合理消費、愛護生態環境的良好風氣進一步形成。

　　到2020年，低碳城市試點工作扎實推進，碳排放總量與2015年基本持平，單位地區生產總值碳排放強度比2005年累計下降50%以上。資源利用效率繼續提高，產業結構進一步優化，服務業增加值占地區生產總值的比重超過50%。生態環境質量逐步好轉并持續改善，力爭進入環境空氣質量達標城市行列，率先創建全國生態文明示范城市。

　　二、堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，著力形成集約高效的生產方式

　　(四)調整優化產業結構和布局。加快實施主體功能區戰略，完善生態環境功能區規劃體系，形成科學合理的城市化格局、產業發展格局、生態安全格局。積極實施創新驅動戰略，加快產業結構調整，構建以高新技術產業為主導，現代服務業為引領，先進制造業為支撐，現代農業為基礎的現代產業體系。擇優發展臨港產業，實行更為嚴格的技術和環保準入，堅決禁止建設高耗能、高污染項目，實行煤耗總量控制。堅決淘汰落后產能，推進高耗能重污染低產出企業關停改造。支持優勢企業兼并重組，支持企業向工業園區聚集，提高產業集中度。

　　(五)全面推進節能減排。實施能耗強度和能耗總量“雙控”節能目標責任制，推進工業、建筑、交通和公共機構等重點領域節能。開展節能低碳行動，穩步推進重點用能企業和建筑能耗在線監測。實施綠色建筑行動，到2016年，完成50萬平方米的建筑節能改造，新增可再生能源應用建筑面積700萬平方米。推進分布式電源系統建設，加快推廣使用天然氣等清潔能源。全面落實污染物排放總量和源頭控制，新建有污染排放的項目，必須根據地區和行業類型按比例實行總量替代。加大結構、工程、管理減排力度，確保燃煤電廠脫硫脫硝設施高效穩定運行。加大企業環保設施投入和改造力度，對化工、電鍍、印染等重點行業實行強制性應用環保技術，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業實行強制性清潔生產審核。

　　(六)大力發展循環經濟。深化國家循環經濟試點示范城市建設，在生產、流通、消費各環節大力發展循環經濟，構建覆蓋全社會的資源循環利用體系，實現減量化、再利用、資源化的目標。推行循環型生產方式，建立以產業功能區為載體，以臨港制造業為核心、兼顧服務業和農業的循環經濟產業體系。全面實施清潔生產企業示范工程，推進開發園區(工業園區)生態化、循環化改造。建立健全再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進城鎮生活廢棄物分類收集循環利用示范項目建設，繼續推廣農村生活垃圾生態化處理模式。

　　(七)加快發展低碳環保產業。完善技術創新體系，加快建立生態環保類的科技創新載體和平臺，在低碳節能環保、資源循環利用、生態修復等關鍵技術應用方面取得突破。大力發展節能產業，加快節能技術裝備產業化，推廣高效節能產品，推行合同能源管理，促進節能服務產業發展。加快發展資源循環利用和再制造產業，提高再生資源回收利用和有害垃圾處理水平。加快發展先進節能環保技術、裝備和產品，培育環保服務新業態，完善節能環保產業服務體系。壯大新能源、可再生能源產業規模，有序開發風電，推進太陽能多元化利用，因地制宜開發利用生物質能。

　　(八)節約集約利用資源。優化資源利用方式，加強全過程節約管理，降低土地、水消耗強度，提高資源利用效率和效益。強化畝產意識，加強用地節地責任考核，科學配置各類用地資源，清理查處閑置用地，推進低效建設用地二次開發利用，提高土地集約利用水平。推動節水型社會建設，實施用水總量、用水效率控制，加快企業節水改造，發展節水農業，加大城市生活節水工作力度，推進再生水、雨水、海水等非常規水資源利用。到2016年，污水處理廠再生水回用率達到20%，工業用水重復使用率達到80%。

　　———發展更加優質。轉變經濟發展方式取得重大進展，主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立，產業結構和能源結構更加優化，能源資源消耗和二氧化碳排放強度大幅降低，資源產出效率大幅提高。服務業增加值占地區生產總值比重達到46%，高新技術產業增加值占規上工業企業增加值比重達到30%，單位建設用地地區生產總值比2011年提高30%，單位地區生產總值碳排放比2011年下降20%，單位地區生產總值綜合能耗比2011年下降18.5%，單位地區生產總值水耗比2011年下降16%，全市原煤消耗控制在2011年水平，全面完成節能減排任務。

　　———生態更加優良。生態功能區建設規劃全面落實，大氣、水、噪聲、土壤等污染得到有效治理，天藍、地綠、水凈、景美的美好家園建設取得明顯成效�？諝赓|量優于國家環保模范城市標準，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年均濃度，分別比2011年下降11%、10%、10%、5%以上，二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵和重點行業現役源揮發性有機排放物排放量分別比2011年下降19%、32%、10%和18%以上，水環境功能區水質達標率達到71%，中心城區內河水質總體達到Ⅳ類，部分區域達到Ⅲ類，森林覆蓋率達到50.5%，人均公共綠地面積達到11.5平方米，中心城區綠化覆蓋率達到40%。

　　三、堅持依法治污、綜合施策，著力解決群眾關注的突出環境問題

　　(九)推進清潔空氣行動。全面推進大氣復合污染綜合整治，實施大氣污染聯防聯控，嚴格控制燃煤、工業廢氣、機動車、揚塵等主要污染物排放，切實減少灰霾天氣，提高公眾對大氣環境質量的滿意率。建立新增項目新增用煤量調劑和替代機制，逐步減少原煤消耗，中心城區全面禁止燃煤鍋爐，全面淘汰高污染燃料，到2016年，禁燃區范圍擴大到所有縣(市)城區。實施綠色低碳交通行動，鼓勵購買油電、油氣等混合動力的環保汽車，提高清潔能源車輛的比重，到2016年，中心城區建成加氣站20座以上，公交車、出租車、港區集卡車清潔能源化比率分別達到53%、75%和50%以上。加大機動車污染防治力度，加強車輛環保管理，逐步提高油品質量，到2016年，基本淘汰“黃標車”。強化燃煤電廠、鋼鐵、水泥等工業粉塵治理，控制石油、化工等行業揮發性有機物排放，實施港口粉煤塵封閉式裝卸，全面開展餐飲油煙污染、垃圾無序焚燒、農村秸桿焚燒等綜合治理。嚴格實行施工現場、渣土運輸、道路保潔管理，防治揚塵污染。