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　　(十)推進清潔水源行動。圍繞建設全國水生態文明城市目標，嚴格水資源管理和保護，大力開展城鄉河網水環境治理。加強飲用水源地環境保護，推進庫區生活垃圾、污水、農業面源污染等治理，到2016年，城市、鄉鎮集中式飲用水水源地水質達標率均達到100%，農村安全飲用水覆蓋率達到95%。推進城區內河綜合整治和維護提升，實施截污納管、清淤疏浚、補水提質、護岸綠化、生物防治等工程，打通“斷頭河”，拓寬節點河道，增加外圍補水水量，努力實現水質透明度明顯提高，綜合污染指數有效下降，沿河環境親水宜人。繼續推進農村“千里清水河道”工程建設，到2016年，全市鄉鎮以上河道治理率達到65%。加快污水處理設施建設改造，實施雨污分流，到2016年，縣以上城市全面建成與污水處理廠處理能力相配套的污水收集管網，鄉鎮基本建成污水處理設施，農村污水處理覆蓋面進一步擴大。控制地下水資源利用強度，加大地下水污染防治力度。

　　(十一)推進清潔土壤行動。全面實施重金屬污染綜合防治規劃，加強對電鍍、造紙、化工、塑料等重點防控行業、重點防控區域、重點企業的整治。加大危險廢棄物安全處置和污水處理廠污泥無害化處置力度，加強廢物原料進口、廢舊電器拆解監管，嚴格控制持久性有毒有害有機污染物擴散。加強農業面源污染整治，推廣農業生產廢棄物綜合利用，嚴格執行養殖區域和養殖總量“雙控”制度，推廣畜禽養殖生態化、循環化模式。實施農產品產地土壤監測，開展測土配方施肥普及行動，推廣使用有機肥，加強對污染耕地的治理和修復。

　　(十二)推進清潔海洋行動。嚴格落實入海污染物排放控制制度，強化工業、農業、生活等陸源污染治理，加強海洋工程、海岸工程、造船業、拆船業和海洋傾廢監管，推進排海企業廢水治理設施達標改造，實現持證排污達標排放。嚴格控制船舶污染排放，完善防溢油應急體系。發展海洋生態養殖，整治近海和灘涂水產養殖污染。加強海洋生態環境監測，對生態敏感海域實施實時監控，提高海上環境事故快速反應和處置能力。

　　四、堅持共建共享、提升品質，著力建設最美人居環境

　　(十三)科學規劃建設人居環境。牢固樹立城市發展的科學理念，突出品位特色，注重城市色彩，講求細節建設，使城市格調、空間布局、建筑景觀具有鮮明的寧波特征、寧波印象、寧波標識。以新型城市化為主導，推進城鄉建設規劃與產業發展規劃、生態規劃相銜接，統籌區域、功能片區之間規劃，推動人口向城鎮集中，工業向園區集中，形成網絡化、組團式、緊湊型城市空間格局。加強城鄉生態景觀保護和建設，著力營造優美的人居環境。

　　(十四)強化市容環境綜合整治。始終堅持一流標準，大力推進“三改一拆”和“清爽行動”，整修城市出入口、主干道沿線、鐵路沿線、老舊商務樓宇，整治臟亂差、占路擺攤等現象，規范渣土、建筑垃圾處置，進一步完善公共設施，配置馬路家具，不斷提升城市形象。深入開展城市治堵行動，到2016年，基本達到全國“公交都市”示范城市創建要求，更加方便群眾出行。加強“數字城管”建設，落實專業規范和作業標準，提高精細化管理水平。

　　(十五)繼續推進美麗鄉村建設。統籌城鄉發展，加強中心鎮、小城鎮規劃建設，深入開展農村住房集中改造，加快撤并小型自然村、空心村，加快邊遠山區海島、地質災害點和庫區生態移民步伐，進一步改善農村居住條件。深入實施“百村示范、千村整治”工程，強化對城中村、城鄉結合部、相對欠發達村莊和整鄉整鎮成片連線的環境綜合整治，推進農村公益性墓地生態化、綠色化改造，建立健全農村衛生保潔、設施維護、綠化養護等長效管理機制。進一步加強農村公共交通、垃圾收集、污水處理等基礎設施建設，大力創建綠色城鎮和生態示范村，保護特色文化村落，加快建設幸福美麗新家園。

　　(十六)積極倡導綠色生活方式。在全社會倡導綠色健康的生活方式，強化節約意識，引導適度消費。推進綠色低碳社區建設，倡導綠色低碳出行。引導規范綠色產品生產，暢通綠色產品流通渠道，鼓勵引導消費者購買節能環保低碳產品，減少使用一次性用品，限制過度包裝，推動個人、家庭和單位養成勤儉節約的良好生活習慣，遏制浪費現象和不文明行為。

　　五、堅持保護優先、自然恢復，著力彰顯山清水秀的生態風貌

　　(十七)構建以四明山為重點的綠色生態涵養區。嚴格實行四明山區域分類保護開發，依法查處亂砍濫伐和毀林種植行為，嚴禁25度坡度以上毀林種植花木，切實保護自然植被，防止水土流失，保護四明山區域的地形地貌和飲用水源安全。重視天臺山區域的生態保護和合理開發。積極發展碳匯林業，不斷強化生態公益林建設，推進林相改造和宜林坡地退耕還林，推進水源保護區、自然保護區和森林公園建設。開展綠色礦山建設，強化廢棄礦山環境治理與修復，到2016年，基本完成露天開采礦山的整治、復綠及景觀修復工作。

　　(十八)構建以象山港為重點的藍色生態海岸帶。嚴格落實《象山港海洋環境和漁業資源保護條例》，切實加強杭州灣、三門灣區域海洋保護。積極開展自然岸線、島礁、海灣、海島植被的修復保護，推進韭山列島海洋自然保護區和漁山列島海洋特別保護區規范化建設，逐步恢復海洋生態功能。加強海岸帶綜合管理，強化生活岸線規劃保護，嚴格控制海岸帶開發強度。加強重要海域環境和自然景觀的保護，大力實施沿海防護林提升工程，建設灘林堤結合、生態緩沖功能明顯的濱海生態走廊，充分展現千里海岸的生態之美。

　　(十九)構建以三江流域為重點的休閑生態走廊。加強姚江、奉化江、甬江流域生態紅線控制，編制完善三江六岸生態景觀規劃，加強沿江建筑形態、綠色景觀、水岸濕地等方面的系統布局，開展環境綜合整治，修復岸線生態，把三江流域建設成水清岸綠的生態走廊和水生態文明的樣板區。加快推進三江口核心區改造提升工程，打造成為寧波城市的地標。延伸拓展三江流域的保護與建設，形成城市生態風貌景觀軸，描繪江南水鄉新畫卷。推進東錢湖全國生態湖泊試點工作，改善湖水水質，促進水域資源的科學、合理開發和利用。

　　(二十)構建覆蓋城鄉的綠網系統。深化“森林寧波”建設，以河道綠化、道路綠化為主線，以城市公園廣場、居住片區綠化為重點，持續開展植樹造林、增綠添綠，加快形成網絡化的綠地系統。到2016年，省級森林城市達到5個，市級以上森林城鎮達到50個、森林村莊達到1000個。圍繞“景觀林業增彩”目標，進一步豐富綠化品種，增加彩色樹種，實施建筑垂直綠化和屋頂綠化，形成特色景觀廊道。加快推進花卉園林主導產業示范區、城市公園、郊野公園和城市生態隔離帶建設，加強濕地修復保護，到2016年，新建國家級濕地自然保護區2個。

　　(二十一)構建功能多樣的農業生態系統。加快修編農業生態系統規劃，實現農業資源開發利用與城鄉生態環境建設的協調發展。加大農業基礎設施建設力度，大力推進以精品蔬菜瓜果、高檔觀賞園藝和生態稻米種植為主的都市農業圈建設，形成較為完善的都市型農業生態系統。根據農村旅游精品線建設規劃，把沿途分布的親水濕地、農家山莊、生態農場等串聯成鏈，保留生態群落，形成既具有自然野趣，又具有健身休閑功能的生態農業帶，彰顯田園風光，不斷提高農業的經濟效益、景觀效益和生態效益。

　　六、堅持改革創新、完善制度，著力構建加快發展生態文明、努力建設美麗寧波的保障體系

　　(二十二)強化組織領導和目標考核。各級黨委政府要把生態文明建設擺上突出位置，健全組織領導體系，形成強力推進的工作機制。各級人大、政協要充分履行職能，共同促進生態文明建設。各級生態市建設領導小組要加強統籌協調、系統設計、督促檢查，推進目標任務落到實處。各部門要密切配合，相互協作，合力推進。要進一步健全科學決策機制，深入開展環境容量研究，嚴格落實重大項目社會風險評估制度，從產業布局、經濟結構等重大決策的源頭上控制資源環境問題的產生。探索建立綠色國民經濟核算體系，健全體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，提高生態建設在目標管理考核中的比重，并根據不同區域主體、功能要求，實行差別化評估考核。建立領導干部任期資源消耗、環境損害、生態效益責任制和問責制，實行重大生態責任事故一票否決制。

　　(二十三)建立完善地方性法規和標準體系。根據寧波實際，研究制定或修改完善有關節水、節能、節地、防治大氣污染、加強河道治理、促進綠色消費、實行生態補償和保護海洋環境等方面的地方性法規、規章和規范性文件。及時清理與生態文明建設相沖突或不利于生態文明建設的地方性法規、政府規章或規范性文件，解決法律依據之間相互沖突、脫節、重復和罰則偏軟等問題。實施“領跑者”標準制度，根據實際依法制定更加嚴格的節能環保地方標準，提高產業準入的能耗、水耗、物耗、環境標準。

　　(二十四)構建多元化投入保障機制。加大土地供給和資金投入力度，保障污水、垃圾、固廢處置和節能改造、生態屏障、低碳交通設施等重大生態項目建設。建立制度化的生態環保財政投入預算保障機制，確保環保支出與GDP、財政收入聯動增長，確保新增財力更多地用于環境保護和生態建設，到2016年，環境保護支出占GDP比重達到1.7%。深化生態文明建設的投融資體制改革，鼓勵和引導各類社會資本投資環保產業、參與生態市建設。

　　(二十五)強化環境監管。強化建設項目全過程環境管理，建立環境影響評價及技術評估、監理、驗收和評審等責任追究制度。建立完善監管體系，落實分級監管責任，強化監管執法隊伍建設，建立執法責任追究制，實行最嚴格的環境執法制度和重點環境問題掛牌督辦制度，保持“零容忍”的高壓態勢，嚴格生態損害處罰標準，加大企業偷排行為懲處力度，提高環境違法成本。充分發揮紀檢監察及司法部門作用，有效保障生態環境安全。加強環境監測能力建設，完善生態環境動態監測網絡，提高生態環境實時監控、動態監測和跟蹤評價水平。建立完善災害預報預警系統，加強災害性天氣和環境污染事件的預測預報預警工作。建立完善生態安全應急處置體系，提高生態安全事件應急處置能力。

　　(二十六)完善經濟政策。積極推進資源性產品價格改革和環保收費改革，完善分類水價、階梯式水價和超定額用水加價制度，嚴格執行階梯式電價、差別電價、懲罰性電價、脫硫脫硝電價以及可再生能源發電等政策。建立健全生態環保產業扶持政策，健全綠色金融信貸、綠色稅收、綠色貿易等環境經濟政策。加大對綠色產品推廣的支持力度，增加對綠色消費的補貼。建立健全生態補償機制，加大生態補償力度，逐步提高生態公益林、飲用水源地的生態補償標準，完善對省級以上自然保護區、海洋自然保護區財政專項補助政策。完善排污總量控制、排污權核定、有償出讓及交易制度，開展碳交易試點，探索建立碳排放交易市場。

　　(二十七)培育生態文化。加大對黨員干部的生態文明教育，將生態文明列入各級黨委中心組、黨校、行政學院的學習內容。把生態文明教育作為素質教育的重要內容，納入國民教育體系，提高全民生態文明素養。充分發揮新聞媒體作用，加大生態文明宣傳力度，廣泛宣傳先進典型，鞭撻反面事例。創建一批生態文化教育基地，建設一批生態文化基礎設施，創造一批生態文化作品，滿足社會對生態文化的需求。黨政機關要發揮表率示范作用，帶頭參與生態文明建設。培養企業生態文化，強化企業社會責任，自覺加大環保投入力度，確保環保設施正常運行，杜絕偷排漏排行為。教育引導人民群眾牢固樹立節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。加大環境信息公開力度，及時發布權威信息，提高公眾對生態環境建設的關注度和參與度，預防不實信息對公眾的誤導。創建生態環境監督公眾參與、獎勵機制，充分發揮環保志愿者組織和民間環保組織的積極作用。