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杭州市人民政府辦公廳轉發市建委市規劃局
關于進一步規范商業辦公等非住宅類項目規劃設計與管理實施意見的通知
杭政辦函〔2012〕2號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　市建委、市規劃局《關于進一步規范商業辦公等非住宅類項目規劃設計與管理的實施意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。

二○一二年一月十一日

關于進一步規范商業辦公等非住宅類項目規劃設計與管理的實施意見
（市建委  市規劃局   二○一一年十二月一日）

　　為進一步規范商業辦公等非住宅類項目的規劃設計與管理，促進我市房地產市場健康平穩發展，根據有關法律法規和規范的規定，結合我市實際，特提出如下實施意見。

　　一、本意見適用于上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、杭州高新開發區（濱江）行政區域范圍內商業辦公等非住宅類項目的規劃設計與管理。

　　二、對商業辦公等非住宅類項目用地的出讓，城鄉規劃主管部門在擬定規劃條件時，應嚴格按照相關標準明確其用地性質和建筑用途。
　　國土資源部門應將城鄉規劃主管部門提供的規劃條件納入土地招拍掛文件和土地出讓合同，明確項目是否允許分割轉讓（銷售）以及應承擔的法律責任等，并將本意見第五條的內容在土地出讓合同中予以明確。

　　三、商業辦公等非住宅類項目應嚴格按照公共建筑的相關標準進行審批，并符合以下要求：
　　（一）商業辦公等非住宅類項目應采取公共走廊式布局，公共衛生間應按層集中設置，不得采用單元式或住宅套型式設計，但允許平均每個標準層建設不超過3個帶獨立衛生間的分割單元（因特殊地形限制，標準層面積小于600平方米的，帶獨立衛生間的分割單元不超過1個）；
　　（二）內部平面應禁止采用住宅、公寓、別墅等居住建筑平面形式，建筑物立面應具備公共建筑的外立面形式與建筑特點，禁止設置外挑式陽臺、飄窗；
　　（三）具有公共的出入通道，除集中設置的食堂外，不得設置廚房和燃氣管道。燃氣供應單位不得違反規定擅自供氣。
　　酒店類建筑不得分割轉讓（銷售），不適用本條第一款第一項的規定。

　　四、對商業辦公等非住宅類項目，設計單位應嚴格按照建設工程規劃要求和有關設計規范、標準進行設計；施工圖審查機構要嚴格施工圖審查；施工單位、監理單位應嚴格按照設計規范、標準和經核準的施工圖進行施工、監理。
　　建設行政主管部門應加強對項目設計單位、施工圖審查機構、施工單位和監理單位的監督檢查，及時查處擅自修改設計方案和不按規定進行施工圖審查、不按照經批準的施工圖施工、不按規定監理等違法行為，并按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律法規的規定予以處罰。
　　城鄉規劃主管部門在進行建設工程竣工規劃核實時，應嚴格按照經批準的規劃許可內容進行。對未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由城管執法部門按照城鄉規劃法律法規的規定予以處罰。
　　對違規設置燃氣管道的商業辦公等非住宅類項目，公安消防部門應按照消防法律法規的規定予以處罰。