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    6月20日，廣州市首次公布商事登記制度改革系列文件，并向社會征求意見。21日本報率先報道后引起廣大市民及創業者的熱議。

    此前，創業者想領取營業執照，先要找到一個注冊地址做房屋租賃備案，即使注冊地沒有實質使用意義，注冊地址也不能空白。這樣一來，部分辦公地點租賃后閑置，就產生了資源浪費。而除了要交高昂的租賃費之外，創業者在進行房屋租賃備案期間，在各相關部門辦理住所登記的各個環節，還可能被“搭車收費”。

    上周四，廣州市首次公布商事登記制度改革系列文件，并向社會征求意見，此前呼聲較高的“一址多照”在本次公布的商事改革方案中得以體現。

    新辦法擬規定，商事登記機關允許有投資關聯關系的企業，將同一地址作為多家商事主體的住所；允許住所和經營場所不一致，商事主體的住所和經營場所在本市同一行政轄區（區、縣級市），允許商事主體的實際經營場所與住所分離，無須辦理分支機構登記，僅作備案即可；外地商事主體來穗辦理分支機構的，按廣州市商事登記辦法進行登記。

    廣州市工商局法規處相關負責人解釋，此做法的主要目的正是根據廣州市實際情況，有限度地放寬經營場所的限制。

    房產中介小顧坦言，一旦新辦法實施，可能使依靠注冊登記地址出租為收入的企業，生存空間減少。不過，他認為一些高檔的寫字樓受影響的可能性不大，受影響的主要是微型辦公室。

    許多在家創業的網店主，了解到經營場所限制放寬，很希望將來能申領到營業執照。那么，廣州商事改革后，對于注冊公司，是否只需自行申報住所，不需審批，且場所可共用、住宅或車庫也可注冊？

    “根據廣州的情況，新辦法仍規定僅商用物業才可注冊公司，住宅、車庫等暫時不符合要求。”廣州市商事登記制度改革聯席會議辦公室相關負責人相關負責人表示，這主要是出于物業用途屬性等方面的考慮。不過，她同時指出，為了鼓勵創業，法律不強制要求個人網店開辦者申領營業執照。

    對于“一址多照”管理中的必要防范，張云珠表示，廣州采取了最為翔實和嚴謹的管理措施：“其實廣州在試點期間進行‘一址多照’，主要是針對有投資關聯關系的企業，比如廣州高新科技園區和中小微企業，廣州鼓勵中小微企業在科技園區創業，由企業孵化器公司給予指導，同時降低這些創業型公司的準入門檻。”

    其他利好

    資金松綁人人可以白手起家

    除了“一址多照”的放寬，新辦法還將在廣州經濟技術開發區（含廣州高新技術產業開發區、廣州保稅區、廣州出口加工區）、廣州南沙新區、廣州增城經濟技術開發區、中新廣州知識城、廣州國際生物島和天河中央商務區（珠江新城區域）等六個試點試水“先照后證”、資金和經營項目雙雙“松綁”等措施。

    比如說如果想開一家餐廳，此前需先辦理相應的前置許可證，跑遍衛生、消防等頒發前置許可證的部門，才可以辦理營業執照開店迎客。新辦法則非常簡單，由于實行的是工商登記注冊與經營項目審批相分離的登記制度，經營項目審批不再作為工商登記注冊的前置條件，直接向商事登記機關申領營業執照就可以了。

    除了經營項目的“松綁”，新辦法對商事主體還進行了“資金松綁”，即改原來的實繳登記制度為認繳備案制度。也就是說，如果企業注冊創業資金是500萬元，目前的辦法是需要在申領營業執照前在驗資銀行賬戶中實際轉入500萬元的資金，并在一定時間內處于‘凍結’狀態，多數處于創業初期的企業都會因此而會為資金頭疼。不過，新辦法不需要創業者馬上就拿出500萬元，而是可以在約定的期限內分期認繳，也就是說人人可以“白手起家”開公司。