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關于進一步加強房地產市場調控的通知

各有關單位：

    為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑制投機炒房，遏制房價過快上漲，保持我市房地產市場平穩健康發展，現就進一步加強房地產市場調控有關事項通知如下：

    一、進一步加強住房限購

    落戶本市未滿5年的，在本市限購范圍內限購1套住房。

    將本市限購范圍內住房贈與他人的，贈與人須滿3年方可購買限購范圍內住房；受贈人家庭須符合本市住房限購政策（不含遺贈）。

    二、進一步加強住房限售

    本市限購范圍內，新建商品住房項目公證搖號公開銷售中簽率小于或等于10%的，自取得不動產證之日起5年內不得轉讓。

    以優先購買方式取得的熱點商品住房，自取得不動產證之日起5年內不得轉讓。

    三、進一步加強稅收調節

    本市限購范圍內，個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整為5年。

    四、完善無房家庭認定標準

    2018年4月4日后轉讓本市限購范圍內住房的，在本市限購范圍內無自有住房記錄滿3年，可認定為無房家庭。

    五、完善高層次人才優先購房政策

    本通知發布之日起，高層次人才轉讓本市限購范圍內住房的，須在本市限購范圍內無自有住房記錄滿3年方可享受高層次人才優先購房。

    本通知自發布之日起施行。原有政策與本通知不一致的，以本通知為準。

杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室
2021年1月27日

《關于進一步加強房地產市場調控的通知》政策解答

     一、出臺《關于進一步加強房地產市場調控的通知》（以下簡稱本《通知》）的目的是什么？

    答：本《通知》主要是為了認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅決抑制投機炒房，遏制房價過快上漲，保持我市房地產市場平穩健康發展。

    二、如何進一步加強住房限購？

    答：本《通知》從以下幾方面加強住房限購：

    （一）落戶本市未滿5年的，在本市限購范圍內限購1套住房。

    滿5年的認定標準為自購房意向登記之日起前5年內戶籍連續在本市范圍。

    落戶本市非限購范圍的，購房資格仍按“落戶滿2年方可在限購范圍內購買住房”執行。

    （二）將限購范圍內住房贈與他人的，贈與人須滿3年方可購買限購范圍內住房，受贈人家庭須符合本市的現行限購政策（不含遺贈）。3年的起算時點以不動產證登記時間為準。

    在本《通知》發布前，符合以下情形之一的，仍按原政策執行：

    1.已參與新建商品住房項目公證搖號公開銷售意向登記的。

    2.購買無需搖號銷售的新建商品住房、二手住房且已辦理合同網簽備案的。

    3.購買無需搖號銷售的新建商品住房、二手住房，未辦理合同網簽備案，但已簽訂認購協議并能提供定金或購房款轉賬有效憑證的（不含現金支付）；屬于此類情形的，應當在2021年4月30日前申請合同網簽備案。

    4.贈與住房已受理不動產證登記的或住房贈與公證書已出具。

    三、如何進一步加強住房限售？

    答：一是本市限購范圍內，新建商品住房項目公證搖號公開銷售中簽率小于或等于10%的，自取得不動產證之日起5年內不得轉讓。二是以優先購買方式取得的熱點商品住房，限售時間從“自買賣合同網簽備案之日起5年內不得上市交易”調整為“自取得不動產證之日起5年內不得轉讓”。

    搖號中簽率指項目該批次公開銷售房源總數除以項目該批次搖號的購房家庭總數，以公證機構搖號結果公示的數據為準。

    住房轉讓是指住房權利人通過買賣、贈與或其他合法方式將其住房轉移給他人的行為。

    本《通知》發布之日起領取預售證的項目按本規定執行，本《通知》發布前已領取預售證的項目按原政策執行。

    四、如何進一步加強稅收調節？

    答：對本市限購范圍內個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。即個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買5年以上（含5年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

    5年的起算時點以個人購買住房取得的不動產權證或契稅完稅證明上注明的時間按“孰先”原則確定。

    個人住房轉讓合同網簽時間在本《通知》發布之日前的，增值稅征免年限按原政策執行；個人住房轉讓合同網簽時間在本《通知》發布之日后的（含發布之日），按新政策執行。

    本《通知》發布之日前，符合以下情形的，其增值稅繳納仍按之前政策執行：

    1.通知發布之日前已簽訂認購協議并能提供定金或購房款轉賬有效憑證的（不含現金支付）；

    2.對于人民法院、仲裁委員會出具的法律文書確認個人住房轉讓的，法律文書的生效日期在《通知》發布之日前的；

    3.屬于上述情形的，應當在2021年4月30日前申請合同網簽備案。

    五、無房家庭認定標準有何變化？

    答：無房家庭認定適度放寬。2018年4月4日后轉讓本市限購范圍內住房的，在本市限購范圍內無自有住房記錄滿3年，可認定為無房家庭。

    “在本市限購范圍內無自有住房記錄滿3年”指自購房意向登記之日起前3年內，在我市限購范圍內無自有住房不動產登記記錄。

    六、高層次人才優先購房有何變化？

    答：本《通知》發布之日起，高層次人才轉讓本市限購范圍內住房的，須在本市限購范圍內無自有住房記錄滿3年方可享受高層次人才優先購房政策。

    《通知》還完善了高層次人才優先購房政策。明確自《通知》發布之日起，高層次人才轉讓本市限購范圍內住房的，須在本市限購范圍內無自有住房記錄滿3年方可享受高層次人才優先購房。

    《通知》自發布之日起施行，原有政策與其不一致的，以《通知》為準。