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　　那么，這塊土地的一圈圍墻，究竟是誰建起來的？在這宗離奇的土地買賣中，它到底扮演著怎樣的角色？買地者為什么會有思維定勢認為拍賣的就是圍墻內的這塊地呢？007記者在當地國土部門了解了這塊地的前身今生：原來這塊有著一半面積的是坡面乃至懸崖的土地原本屬于當地一家名為泰順鋼業的公司，它是由當地國土部門在2006年出讓出去的，這圍墻也是這家企業造的。

　　溫州文成縣國土局副局長周碎榜：“設計總平圖上有四幢房子。”

　　007記者看到，在規劃總平圖上，原本規劃了四幢廠房，而其中有兩幢房子竟然就位于坡面上，可是在實際的坡面上，007記者卻始終沒有找到這兩幢廠房，顯然，如果真的在坡面上建廠房也是不合理的。那么這究竟是怎么回事呢？

　　溫州文成縣國土局副局長周碎榜：“實際上有部分(廠房)在出讓土地上，有部分超出。”

　　原來，這圍墻圈起來的土地，可比原先批給他的地多出了不少。007記者在泰興鋼業的廠區內看到，在原本屬于他們土地上根本就沒有建任何的廠房，只有孤零零的一道圍墻。相反，泰興在不屬于自己的土地上卻不但圈起了圍墻，還大張旗鼓的建起了廠房。這到底唱的是哪出呢？接下來發生的事情讓我們看出了端倪。原來，這家企業拿著這些違規的占地的廠房到當地國土部門辦理了抵押貸款的手續。

　　溫州文成縣國土局副局長周碎榜：“我們辦證的時候，縣政府有個會議記錄，這家企業是招商引資，考慮它實際困難，縣里明確按已審批的土地發放土地使用權證，根據權證去辦理抵押貸款。”

　　浙江聯英律師事務所律師朱捷峰：“國土部門辦理抵押登記手續，根據土地出讓合同規定以及房地產法38、39條對頂，土地抵押應該是完成25%的投資才具備條件，當時土地是空著的，不應該辦。”

　　007記者在在文成國土部門與泰興公司簽訂的土地合同看到，這份合同中的第8條明確規定：乙方也就是泰興公司除支付的土地使用權出讓金外，投資總額達到25%以上，可以依法轉讓、出租、抵押或用于其他經濟活動，那么泰興公司在當時辦理抵押的時候達到了合同中的約定嗎？

　　溫州文成縣國土局副局長周碎榜：“我不清楚，縣里明確了，我們執行縣里的決定。”

　　就這樣一塊坡面甚至是懸崖占了近一半面積的土地辦出了相關的產權證，并完成了相關的抵押手續抵押給了當地的銀行，而之后沒多久，泰興公司陷入了債務當中，無力償還銀行欠款直至拍賣。而在拍賣中，買地者思維定勢的認為，批給前任所有者的土地就是圍墻內的土地，那么他買下的也自然是這塊圍墻內的土地，卻根本沒有想到，這圍墻只是虛張聲勢的違法占地，其真正擁有的土地，竟只有這塊一半是懸崖的荒唐土地。

　　特事特辦的“招商引資”只因一份會議紀要

　　眼前的這份會議紀要就是文成縣國土局周局長口中的縣里的相關決定，周局長說他們就是根據這份會議決定來辦理相關的土地證以及抵押登記手續的。

　　溫州文成縣國土局副局長周碎榜：“我們根據07年，常務會議紀要第八條來辦證的。”

　　007記者在這份紀要的第八條上第三款上看到：對企業占用農保地的已建設項目，縣國土部門要按審批面積發放土地證。周局長說他們就是根據縣里的這條規定辦理的土地產權證以及相關抵押手續的，而當007記者問到當地的這個決定是否與之前土地出讓合同中關于完成25%投資才能辦理抵押等手續違背時，周局長是這么解釋的：“縣里考慮融資難，縣里也承擔一點責任，明確辦理土地證決定，(實際上也不能辦？)也可以這么說。”

　　浙江聯英律師事務所律師朱捷峰：“抵押、出讓登記、銀行委托拍賣種種緩解都沒有做到審核，導致既買人受到比較大的損失，目前來講只要一個部門盡心就不會出現。”